Saborski odbori za Ustav i za zakonodavstvo danas su na zajedničkoj sjednici jednoglasno i gotovo bez rasprave utvrdili prijedlog izmjena Ustava RH, istovjetan tekstu koji je Sabor ranije potvrdio kao nacrt ustavnih promjena.
O predloženim ustavnim promjenama na sjednici je govorio jedino vanjski član, profesor ustavnog prava Branko Smerdel, koji je članak 5. predloženog teksta nazvao neustavnim.
Tim je člankom predviđeno da se ustavni zakoni o pravima nacionalnih manjina, o Ustavnom sudu i o provedbi Ustava donose dvotrećinskom većinom svih zastupnika u Saboru i kroz tri faze, kao i sam Ustav.
Dodano je, međutim, da Sabor natpolovičnom većinom svih zastupnika može odlučiti da se po istom postupku donesu i drugi zakoni. U praksi bi to značilo da tako doneseni zakoni ne bi bili podložni ocjeni ustavnosti pred Ustavnim sudom.
Takvu odredbu Smerdel smatra "kršenjem samoga pojma Ustava i načela diobe vlasti". "Tamo gdje nema diobe vlasti, nema ni Ustava", upozorio je.
I laburist Dragutin Lesar nakon sjednice je izjavio da se o spornim elementima tog članka još raspravlja, a neslužbeno se moglo doznati da će se od sporne odredbe vjerojatno odustati.
Iako je u Saboru postignut dogovor da će Ustavni sud odlučivati o ustavnosti referendumskih pitanja čim se prikupi 5.000 potpisa za referendumsku inicijativu, Smerdel je nezadovoljan što takvo rješenje već sada nije u proceduri.
"Mislim da je instanca koja o tome treba odlučivati i sada određena kroz Ustavni zakon o Ustavnom sudu. Ali, sada imamo iskustvo referenduma na temelju inicijative 'U ime obitelji', a iz niza izjava visokih dužnosnika iz Vlade, koji žele uvijek ostati anonimni, bilo je najavljivano da se neće konzultirati Ustavni sud jer on nema što govoriti i da Ustavni sud ne može voditi Sabor. To je nerazumijevanje ideje konstitucionalizma", rekao je Smerdel.
Podsjetio je da je kod referenduma o braku "bilo otkriveno da i sam narod mora biti ograničen u svom odlučivanju" te ocijenio da je to "zamijenjeno teorijom da nitko ne može ograničavati Sabor".
"Ustav je vrijednost koju bi trebalo čuvati, a ne njome rješavati kratkoročne probleme i prikupljati glasove. Htio sam upozoriti da svako ustavno rješenje zaslužuje temeljitu raspravu jer ovo što se radi je kao da kuću prvo izgradite, a onda idete gledati kakve ste materijale koristili itd. Puno puta su se takve konstrukcijske greške potkrale pa poslije dolazile na naplatu", upozorio je Smerdel.
Zaprepašten je, kaže, i ignoriranjem prijedloga predsjednika Republike Ive Josipovića. "Zakasnio je na javnu raspravu. Pa, molim vas lijepo. Svaki seljak zna da 'kum nije dugme', a predsjednik RH nije isti kao svi ostali građani", rekao je Smerdel.
O prijedlogu izmjena Ustava zastupnici će u Saboru raspravljati vjerojatno u srijedu, a u petak bi ga trebali izglasati dvotrećinskom većinom. (Hina)