Predsjednica RH Kolinda Grabar-Kitarović kazala je u srijedu na savjetovanju ekonomista da je najveći problem Hrvatske manjak kapaciteta državne i javne uprave za provedbu i postizanje reformi i ciljeva, tj. problem kapaciteta i sposobnosti sustava da učinkovito i rutinski provodi potrebne reforme i uspješno reagira na nepredviđene događaje.
Predsjednica je na tradicionalnom savjetovanju ekonomista u Opatiji govorila o položaju Hrvatske, navevši da je, prema pokazateljima u okviru novog izvješća Svjetske banke "Doing Business", nakon nekoliko godina rasta, Hrvatska pala za osam mjesta na listi uvjeta poslovanja, "a ispred nas su mnogi koje do jučer nismo smatrali konkurencijom".
Hrvatska nije nazadovala u pogledu ukupnog broja bodova u izvješću, učinila je minimalni pomak, ali su druge države učinile znatno snažnije reformske zahvate i veće pomake na toj listi, istaknula je Grabar-Kitarović te ukazala na dva problema s kojima se zemlja predugo neuspješno bori.
"Prvi je činjenica kako smo kako smo kao društvo razvili visoku razinu otpornosti na promjene, od državnih struktura do šireg društva i javnosti. Drugi jasno ukazuje kako unatoč višegodišnjem naglašavanju potrebe prilagodbe našeg sustava potrebama poduzetnika i ulagača i dalje ne predstavljamo privlačnu destinaciju za ulaganje, niti činimo potrebno da se ta slika promjeni", kazala je Grabar-Kitarović.
Predsjednica je navela da to zvuči prilično crno, ali i da nije sve loše, da ima primjera izvrsnosti, tvrtki koje su uspješne i na globalnoj razini.
"No, od toga nemamo ništa dok su one perjanice bez pratitelja, dok ih nitko ne slijedi kao primjer, dok predstavljaju iznimku, a ne samo primjer među odličnima", kazala je i naglasila da se isto načelo može primijeniti i na državu.
"Isto se načelo može primijeniti i na državu i na državni ustroj, koji je tu da bi omogućio razvoj sustava u kojem uspjeh neće biti iznimka, državu koja će predstavljati dobro uhodani sustav, koji stalno provodi prave i kvalitetne politike. Koliko smo sposobni pokazivali smo u pravilu u kriznim situacijama", navela je predsjednica i upitala zašto je tome tako, zašto domišljatost i sposobnost ne pokažemo i u doba blagostanja i pozitivnih trendova, kada je najlakše razviti rješenja, sustava i prakse, koji će naš zaštititi kada prođe doba "debelih krava".
Grabar-Kitarović je rekla da su ciljevi i način njihova postizanja jasni, ali da i dalje između njih ostaje isto rastojanje. Spomenula je da je razgovarala s mnogima i postigla visoku razinu suglasnosti, ali da dvije i pol godine kasnije, unatoč nekim pozitivnim pokazateljima, i dalje nema pravih rezultata i aktivnosti i dalje se ne može reći da se dovoljno poduzima.
Podsjetila je na teme koje se ponavljaju iz godine u godinu, spomenuvši poticanje izvoza i ulaganja, rješavanje demografske problematike, provedbu obrazovne i reforme mirovinskog i zdravstvenog sustava, sređivanje zemljišnih knjiga, unaprjeđenje poslovnog okruženja i poticanje poduzetništva, unaprjeđivanje sporog i tromog pravosudnog sustava energetske te brojne infrastrukturne i energetske projekte. Veliki je broj infrastrukturnih projekata, primjerice nizinska pruga Rijeka -Budimpešta, kanal Dunav - Sava ili niz energetskih projekata, koji se razvijaju više od desetljeća, a da ni jedan još nismo razvili. Navela je da je odluka o gradnji o LNG terminala na Krku donesena isto kada i odluka o poljskom terminalu, koji je počeo s radom 2015., dok je domaći još na razini papirologije.
Predsjednica smatra da su strukturne reforme postale toliko apstraktne da ih se u javnom prostoru više ne doživljava ozbiljno, pa se i ne zna što se pod njima misli. Postavila je pitanje tko i gdje donosi, odnosno ne donosi odluke te kazala da može zaključiti kako je možda najveći problem pred nama, s kojim se ne suočavamo učinkovito, problem manjka kapaciteta države i javne uprave za provedbu i postizanje svih reformi i ciljeva, problem kapaciteta i sposobnosti sustava da učinkovito i rutinski provodi potrebne reforme i uspješno reagira na nepredviđene događaje.
"Ako se svi slažemo u definiranju problema i ciljeva, jasno je da je ključni problem manjak kapaciteta države i javne uprave na svima razinama. Drugo objašnjenje koje vodi ka zaključku o manjku razumijevanja i političke volje, bilo bi potpuno neodgovorno i osobno mi je neprihvatljivo", rekla je i navela da su potrebni politička vizija i odlučnost, hrabrost i otpor populističkim potezima i mjerama, nepopuštanje pred partikularnim zahtjevima interesnih skupina i ustrajnost na osobnoj i zajedničkoj viziji, pojačanje kapaciteta državne i javne uprave.
"Mi kao državni dužnosnici moramo ne samo osluškivati bilo naroda već ga i voditi u trenucima kada je vodstvo prijeko potrebno. Moramo uskladiti sukobljena istodobna traženja bolje i učinkovitije uprave ali i rezanja državnih troškova. Ne možemo pratiti i zadovoljiti trendove koji istodobno traže visokokvalitetno školstvo, zdravstvo ili protupožarnu zaštitu s jedne strane te ukidanje po mogućnosti svih poreza s druge. Potrebna nam je i puno snažnija sposobnost komuniciranja naših ideja i planova kako nam i najbolji planovi ne bi propali radi površne javne percepcije", rekla je Grabar-Kitarović, istaknuvši da je početak komunikacije na projektu uvođenja eura dobar primjer.
Predsjednica smatra da je Hrvatskoj potreban sustav koji ne počiva na improvizaciji, ali koji neće guštiti kreaciju i inicijativu, odnosno sustav koji se neće ukidati i iznova graditi sa svakom političkom promjenom, već će samostalno, bez političkih trendova ili medijskih pritisaka, prepoznati buduće gospodarske trendove i potrebe te sukladno tome djelovati i stalno nadograđivati i mijenjati društvo.
Ocijenila je da predstavljeno stanje ne izgleda optimistično, ali da je riječ o činjenicama koje su realnost. "Samo svjesni izazova možemo imati šansu premostiti i riješiti u našu korist", kazala je predsjednica dodavši da se nada da će se podići kapaciteti za provedbu reformi.
"Ljudi koji preuzmu visoke državne dužnosti, nisu odgovorni za prošlost i zatečeno stanje, ali smo odgovorni za razinu promjena u društvu na kraju naših mandata u odnosu na njihov početak", zaključila je Grabar-Kitarović. (Hina)