O tome kako se troši gotovo 40 milijardi kuna državnog novca i kolika je godišnja vrijednost javnih nabava u Hrvatskoj od pocetka ove godine brinu 1.323 "specijalca". Rijec je o osobama koje su položile svojevrsni državni ispit za javne nabave, odnosno prošle specijalisticki program izobrazbe.
Takvog covjeka u svojim redovima mora imati svaki obveznik javne nabave ukoliko kupuje robu i usluge skuplje od 300 tisuca kuna ili narucuje radove u vrijednosti vecoj od pola milijuna kuna. To znaci da bi po jedan strucnjak za javne nabave trebao biti rasporeden u svakom ministarstvu, županiji, gradu, opcini, državnoj agenciji, zavodu ili institutu te u tvrtkama koje su u vecinskom vlasništvu države, primjerice, Hrvatskim šumama, HEP-u i slicno.
Od 1. sijecnja strucnjaci za javnu nabavu u svakom tijelu državne vlasti ili državnom poduzecu moraju biti ukljuceni u cijeli proces kupnje roba, usluga i radova. To znaci da moraju nadgledati kako se provodi baš svaki korak u nabavi, pocevši od trenutka kad se donosi odluka da nešto treba kupiti.
Njihova uloga posebno je važna u trenutku kad se odreduju uvjeti natjecaja, na primjer, tehnicke specifikacije robe koja se narucuje, kako bi se sprijecilo da netko vec u toj fazi eliminira konkurenciju i nekome namjesti posao.
Ustanove koje vrlo rijetko narucuju robu i radove vrednije od 300, odnosno 500 tisuca kuna, nece morati na stalnoj placi imati posebnog strucnjaka nego ce ga - u trenutku kad im zatreba - posuditi iz najbliže institucije u svojoj regiji koja je takvog covjeka dužna imati zbog obujma svojih nabava.
Popis na kojem je trenutno više od tisucu ljudi još ce se nadopunjavati jer Ministarstvo gospodarstva i dalje provodi obuku i ispite za buduce strucnjake u javnim nabavama. Prvi ispit održan je još u lipnju prošle godine, no prema informacijama s internetske stranice namijenjene javnim nabavama, tada je ispitu pristupila i položila ga samo jedna osoba.
U meduvremenu, kako se zakonski rok za ukljucivanje strucnjaka u postupak javne nabave približavao, sve je veci broj ljudi polagao ispit. Prolaznost je, pak, vrlo visoka, odnosno ispit dosad nije uspjelo proci svega tridesetak ljudi. Osim strucnjaka za javne nabave, na istoj internetskoj stranici objavljen je i popis 115 trenera, strucnih osoba koje smiju predavati o javnim nabavama.
Zakon o javnim nabavama ne propisuje posebnu odgovornost strucnjaka za javne nabave u slucaju da zakon bude prekršen, ali naši sugovornici napominju da ce ta osoba, kao uostalom i svi koji rade na javnim nabavama, odgovarati prema Kaznenom zakonu ukoliko natjecaji budu namješteni.
U Zakonu o javnoj nabavi spominje se tek kazna od 50 tisuca do milijun kuna za pravne osobe koje, primjerice, ne provode javni natjecaj kad bi to morale ciniti, ne pridržavaju se uvjeta i nacina javne nabave prema procijenjenim vrijednostima ili dijeli vrijednosti nabave s namjerom izbjegavanja natjecaja. Odgovornoj osobi u tvrtkama, ministarstvima ili gradovima u takvim slucajevima prijeti, pak, kazna od deset do sto tisuca kuna.